新華時評:推進清潔供暖須“宜”字當頭

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2018-10-04

  新華社北京12月11日電 題:推進清潔供暖須“宜”字當頭  新華社記者安蓓  日前,環境保護部向京津冀及周邊部分城市下發特急函,提出煤改氣(電)沒有完工的項目或地方,繼續沿用過去的燃煤取暖方式或其他替代方式。 北京市緊急啟動華能應急備用燃煤機組,減少本市天然氣用量,緩解華北地區天然氣緊張。 國家發展改革委等部門、中石油等供氣企業也多方採取措施,盡最大可能增供天然氣,保障群眾溫暖過冬。

  北方地區冬季清潔取暖是一項重大的民生工程、民心工程。

對此,習近平總書記強調,要按照企業為主、政府推動、居民可承受的方針,宜氣則氣,宜電則電,盡可能利用清潔能源,加快提高清潔供暖比重。   “宜”字是扎實推進清潔取暖的重要遵循,只有在清潔取暖涉及的能源供應、工程建設、價格補貼、安全監管等各環節落實因地制宜、因時制宜的原則,才能把好事辦好。   住房城鄉建設部、國家發改委等四部門今年9月出臺的《關于推進北方採暖地區城鎮清潔供暖的指導意見》突出體現了這個“宜”字。 但在推行中,由于“煤改氣”成本較低、耗時更短,一些地方在環保考核重壓和高額財政補貼誘惑下,不顧自身資源條件,短期內大上“煤改氣”項目。 以河北省為例,按計劃到2017年10月底前要完成以電代煤、以氣代煤180萬戶,但截至11月底,全省“煤改氣”用戶達230多萬戶,超過原計劃三成。

  然而,天然氣行業有其特殊性,突擊上馬易遭遇儲運瓶頸,導致供應鏈條斷裂,甚至遺留安全隱患。   我國是一個多煤、缺油、少氣的國家。 數據顯示,進入供暖季以來,全國日天然氣消費量已連續突破歷史高點。 根據估算,今年我國天然氣對外依存度將升至40%。

在供需緊張的時候,一旦遇到進口氣“卡脖子”,不管減量也好漲價也罷,國內天然氣供應都會陷入非常被動的局面。

  與此同時,我國燃煤供暖技術成熟穩定,通過普及清潔煤技術,實現煤炭的清潔化利用正成為現實。 改善空氣質量,散煤控制是關鍵。

但控制散煤後選擇哪種方式實現清潔供暖,必須“宜”字當頭,充分評估自身資源稟賦和群眾承受能力,統籌規劃、穩妥推進,切不可因政績考核強壓任務,盲目冒進。   國家發改委、環保部等四部門日前已分別牽頭組成調研組,赴北方多地調研督導,內容包括:北方“禁煤”地區煤改氣(電)措施落實情況及存在的問題,保障民生用電用氣用煤有關措施落實情況,部分地區採暖設施不到位、供氣缺口大、收費不規范等問題的意見建議等。

這些內容抓住了問題的關鍵。

希望此次調研督導能發現問題所在,提出切實建議,讓百姓兼得“溫暖”和“藍天”。

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